進(jìn)境集裝箱空箱檢驗(yàn)檢疫便利化措施的公告
2015年第14號(hào)
為進(jìn)一步提升上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)海運(yùn)進(jìn)境空箱（以下簡稱為“進(jìn)境空箱”）流轉(zhuǎn)速度，提高上?？诎顿Q(mào)易便利化水平，上海出入境檢驗(yàn)檢疫局（以下簡稱“上海國檢局”）根據(jù)《進(jìn)出境集裝箱檢驗(yàn)檢疫管理辦法》（質(zhì)檢總局第17號(hào)令）等相關(guān)規(guī)定，深化職能轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)企業(yè)主體責(zé)任，在確保有效監(jiān)管的原則下，對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)境空箱檢驗(yàn)檢疫工作實(shí)施“自愿申請(qǐng)+綜合評(píng)級(jí)+分類監(jiān)管+少檢多放”便利化措施，具體如下：
一、適用對(duì)象
適用對(duì)象為所有在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)營海運(yùn)進(jìn)境空箱業(yè)務(wù)的空箱運(yùn)輸經(jīng)營人（以下簡稱為“空箱經(jīng)營人”）。
空箱經(jīng)營人是指對(duì)海運(yùn)進(jìn)境空箱具有所有權(quán)或經(jīng)營權(quán)，對(duì)海運(yùn)進(jìn)境空箱的安全及清潔衛(wèi)生承擔(dān)企業(yè)主體責(zé)任的企業(yè)法人。
二、便捷化措施
上海國檢局對(duì)主動(dòng)提出申請(qǐng)的空箱經(jīng)營人企業(yè)進(jìn)行綜合評(píng)定，依據(jù)評(píng)定的企業(yè)等級(jí)，作為對(duì)空箱經(jīng)營人實(shí)施不同類別便利化措施的主要依據(jù)：
（一）A類
1.檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)其所經(jīng)營的進(jìn)境空箱降低港區(qū)查驗(yàn)比例，以提單號(hào)為單位進(jìn)行抽批查驗(yàn)；
2.其所經(jīng)營的進(jìn)境空箱可申請(qǐng)直接提運(yùn)至經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)能力評(píng)估通過的場(chǎng)站，由經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格的場(chǎng)站相關(guān)人員進(jìn)行查驗(yàn)，定期上報(bào)查驗(yàn)結(jié)果，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查監(jiān)管；
3.同時(shí)享受B類空箱經(jīng)營人的各項(xiàng)便利化措施。
（二）B類
1.檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)其所經(jīng)營的進(jìn)境空箱以提單號(hào)為批次進(jìn)行抽批查驗(yàn)；
2.檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在其所經(jīng)營的進(jìn)境空箱中發(fā)現(xiàn)重大不合格情況需擴(kuò)大抽查比例或后續(xù)檢疫處理時(shí)，空箱經(jīng)營人可向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)空箱提運(yùn)至經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)能力評(píng)估通過的場(chǎng)站，由檢驗(yàn)檢疫人員進(jìn)行后續(xù)查驗(yàn)和檢疫處理。
3.其所經(jīng)營的進(jìn)境空箱如需其它口岸執(zhí)法部門查驗(yàn)，可向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)同時(shí)開箱查驗(yàn)。
（三）C類
檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)其所經(jīng)營的進(jìn)境空箱，按照國家質(zhì)檢總局及上海國檢局原有相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不享受相關(guān)便利化措施。
三、申請(qǐng)方式
空箱經(jīng)營人基于自愿原則，通過網(wǎng)上遞交的方式向上海國檢局提交便利化措施申請(qǐng)，并可推薦一家港外合作場(chǎng)站開展便利化措施；申請(qǐng)時(shí)提交的相關(guān)資料（包括掃描件等電子文檔）均須加蓋公章，申請(qǐng)材料具體內(nèi)容和場(chǎng)站評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)詳見《上海國檢局進(jìn)境空箱經(jīng)營人管理系統(tǒng)》。
系統(tǒng)路徑：上海出入境檢驗(yàn)檢疫局官網(wǎng)（www.shciq.gov.cn）——>信息服務(wù)平臺(tái)——>在線辦事——>進(jìn)境空箱經(jīng)營人管理系統(tǒng)
系統(tǒng)網(wǎng)址：http://61.152.215.251:8008/Empty_Container_Client/
四、綜合評(píng)定
上海國檢局將根據(jù)空箱經(jīng)營人提出的申請(qǐng)材料，對(duì)空箱經(jīng)營人境外衛(wèi)生狀況控制能力、不合格檢出情況、遵守檢驗(yàn)檢疫法律法規(guī)和協(xié)議場(chǎng)站管理能力等情況進(jìn)行綜合評(píng)定，必要時(shí)將對(duì)企業(yè)和場(chǎng)站實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，評(píng)定結(jié)果將統(tǒng)一對(duì)外公布。
五、動(dòng)態(tài)調(diào)整
上海國檢局對(duì)空箱經(jīng)營人企業(yè)等級(jí)實(shí)行年度審核和動(dòng)態(tài)調(diào)整。對(duì)發(fā)生嚴(yán)重違反法律法規(guī)、檢出重大不合格情況或受到國家質(zhì)檢總局、上海國檢局警示通報(bào)的，將動(dòng)態(tài)調(diào)整企業(yè)等級(jí)和對(duì)應(yīng)的便利化措施級(jí)別。
六、首次集中申請(qǐng)程序
（一）基本信息集中報(bào)送階段
報(bào)送時(shí)間：2015年11月1日——2015年11月30日
報(bào)送內(nèi)容：空箱經(jīng)營人及協(xié)議堆場(chǎng)基本信息（見系統(tǒng)首頁）
報(bào)送方式：jzx@shciq.gov.cn
（二）申請(qǐng)材料系統(tǒng)填報(bào)階段
報(bào)送時(shí)間：2015年12月1日——2016年1月30日
報(bào)送內(nèi)容：便利化措施申請(qǐng)表及相關(guān)材料（見系統(tǒng)首頁）
報(bào)送方式：《上海國檢局進(jìn)境空箱經(jīng)營人管理系統(tǒng)》
特此公告。
