美國對進口汽車及零部件加征關(guān)稅還未最終定論,加拿大、歐盟、日本、墨西哥、韓國等全球主要汽車出口國已經(jīng)在商討應(yīng)對措施,各國正在考慮一系列選擇,包括向WTO爭端解決機制提出申訴,以及對美國商品征收報復(fù)性關(guān)稅。
歐盟委員會主席容克近日訪美達成的初步協(xié)議,并未真正消除汽車關(guān)稅的威脅。美國方面表示,將繼續(xù)對進口汽車及零部件開展“232調(diào)查”,但在貿(mào)易談判期間,不會采取關(guān)稅措施,汽車出口商仍擔心特朗普可能會隨時變卦。
調(diào)查結(jié)果預(yù)計將在8月底至9月公布,面對高達25%的關(guān)稅威脅,7月31日,加拿大、歐盟、日本、墨西哥、韓國等全球主要汽車出口國在日內(nèi)瓦舉行會談,商討對策。參會的各國貿(mào)易官員表示,如果美國堅持對進口汽車和零部件加征關(guān)稅,它們將作出回應(yīng)。據(jù)悉,各國正在考慮一系列選擇,包括向WTO爭端解決機制提出申訴,以及對美國商品征收報復(fù)性關(guān)稅。
多國決心應(yīng)對
據(jù)外媒報道,墨西哥對外貿(mào)易部副部長Juan Carlos Baker在日內(nèi)瓦會議期間表示,美國推動汽車關(guān)稅的進程并未停止,需要嚴肅看待此事。參會各國都決定將作出回應(yīng),但對于如何應(yīng)對關(guān)稅,會考慮各自的選擇。
國際貿(mào)易中心(International Trade Center)的數(shù)據(jù)顯示,參會各國向世界其他地區(qū)總共出口了價值近1萬億美元的汽車。
為阻止美國加征汽車關(guān)稅,歐盟方面嘗試提出與美國、韓國和日本等全球主要汽車出口國簽訂“諸邊貿(mào)易協(xié)定”(plurilateral agreements),共同削減汽車關(guān)稅。不過,其他國家認為現(xiàn)在討論這一方案還不成熟。
對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)中國WTO研究院院長屠新泉對21世紀經(jīng)濟報道記者稱,根據(jù)WTO規(guī)則,達成“諸邊貿(mào)易協(xié)定”的國家須達到一定規(guī)模,在世界市場中占據(jù)較大比例。因此,如果美國參加該協(xié)定還有達成的可能性,美國若不參加,其余國家的規(guī)模難以達到要求。“我對美國參加這個諸邊協(xié)議是懷疑的,特朗普并不是真的想要零關(guān)稅?!?/p>
“落實到政府層面、法律層面,還有很多的問題要解決。首先是美國的汽車制造商能否接受,因為這不僅涉及到關(guān)稅,更關(guān)乎汽車產(chǎn)業(yè)競爭力的問題。事實上,關(guān)稅問題并不像美國所說的那么嚴重,盡管小汽車的關(guān)稅美國是征收2.5%,歐盟是10%,但歐盟對所有的車型都是征收10%,而美國對卡車和貨車征稅高達25%。所以對等關(guān)稅未必有利于美國汽車業(yè)的競爭力,這可能是一個前景,但并不會很快達成,各方需要談判并走法律程序?!敝袊鴩H問題研究院歐洲研究院所長崔洪建對21世紀經(jīng)濟報道記者稱。
繼歐盟之后,日本官員也將于8月9日赴美進行貿(mào)易磋商。不過,日本內(nèi)閣官房副長官西村康稔8月1日對媒體表示,該談判不是雙邊自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)的前奏,日本也并未打算為進出口設(shè)下數(shù)額目標。特朗普一直希望推動中日FTA,但日本對此持謹慎態(tài)度,因為這將帶來進一步開放敏感市場(如農(nóng)業(yè))的壓力。