打著普通“五金”貨物的旗號進入港口集裝箱,沒想到里面存放的竟是數(shù)噸煙花爆竹高危品,共計20噸。所幸及時發(fā)現(xiàn),海關、公安及時聯(lián)動清除隱患，虛驚一場。隨后，為該批貨物辦理相關手續(xù)的物流公司被行政處罰20萬元,但其對此不服認為有選擇性執(zhí)法等。

7月12日下午，來自廣東省直單位的30多位廳局級干部和80多位處級干部在廣東省高院共同旁聽了一場“民告官”二審案件的開庭審理，這是一宗不服港口危險貨物安全管理罰款處罰案。

案中，廣州市某物流公司（以下簡稱“X公司”）按約定為另一家公司代為辦理承運貨物的碼頭作業(yè)委托事務。2017年3月，一份集裝箱作業(yè)單記載，委托單位為X公司，貨物名稱為五金，隨后該作業(yè)單與貨物被交付碼頭。

同年4月，廣州港務局接到碼頭報案，稱上述集裝箱內實際貨物和申報貨名不符，疑似煙花，后經(jīng)調查果然是煙花（20多噸）。

廣州港務局據(jù)此于2017年9月，以X公司在進行港口作業(yè)委托時所委托的普通貨物五金實為危險貨物煙花，危險性高且數(shù)量大，違反了交通部規(guī)定為由，決定對其罰款20萬元。

X公司不服處罰起訴，廣州海事法院一審認定該行政處罰合法，駁回了X公司的訴請。X公司隨后上訴至廣東省高院。

庭審關注：沒有開箱權？罰得太重了？

X公司上訴后，在二審法庭上表示，對于集裝箱中實際裝載為何物，其沒有開箱權，也沒有合同義務去開箱，因而對集裝箱中的貨物實為煙花這一事實并不知情。另外，該公司稱，在事發(fā)后，公司積極配合調查，因而，廣州港務局對其作出20萬元的頂格處罰過重。

廣州港務局回應稱，X公司作為委托單位，有義務予以核實，即使不知道集裝箱中裝載何物，也應申報“不知為何物”，而不是蓋章確認導致重大隱患。本案中，貨物的危險性、X公司的過失都是作出處罰考慮的原因。

至于上訴方提出處罰過重的問題，廣州港務局的訴訟代理人、廣東金橋百信律師事務所律師法庭上表示，把煙花報為五金，一旦發(fā)生爆炸，后果不堪設想，是非常嚴重的安全隱患，鑒于其可能造成的巨大破壞性，頂格處罰20萬元絲毫不為過。

出庭應訴的廣州港務局副局長法庭上表示，為了消除相關隱患，廣州市有關部門做了大量工作，廣州港公安局已拘捕貨主3人，現(xiàn)該案已進入刑事訴訟階段；廣州市安監(jiān)局和白云區(qū)政府根據(jù)本案線索對涉案的物流貨場進行了停業(yè)整改；為了銷毀這批煙花，廣州公安機關出動了治安、消防等多警種100多人，歷時三天才完成涉案煙花的轉運、鑒定、銷毀工作。

此前不久，上?？诎兑灿幸焕?集裝箱煙花爆竹瞞報出口”案件，檢察院以危險方法危害公共安全罪對涉案的4名被告人提起公訴。公訴機關指出，瞞報煙花爆竹的危害，不僅在于煙花爆竹本身的危害性以及瞞報煙花爆竹后導致各個環(huán)節(jié)產(chǎn)生危險性，更在于對行業(yè)發(fā)展、港口運營及國家形象方面的不利影響，其巨大的社會危害性是不言而喻的。

近年來因瞞報、漏報等問題引起的危險品火災和爆炸等事故。再次呼吁廣大貨主貨代，遵守法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，加強自律，杜絕危險品瞞報的再次發(fā)生，以共同確保人安、船安、貨安。