為提高集裝箱海上運(yùn)輸安全，防止因集裝箱超重或船舶積載不當(dāng)導(dǎo)致船舶發(fā)生破損、斷裂或沉沒(méi)事故，IMO在SOLAS第VI章中增加了裝貨的集裝箱裝船之前進(jìn)行重量驗(yàn)證的要求，并將于2016年7月1日生效實(shí)施。
7月1日以后駛離我國(guó)港口的船舶運(yùn)輸?shù)耐赓Q(mào)載貨集裝箱的托運(yùn)人，應(yīng)當(dāng)在交付船舶運(yùn)輸前對(duì)所托運(yùn)的載貨集裝箱毛重進(jìn)行驗(yàn)證。未取得重量驗(yàn)證信息的載貨集裝箱，不得裝船。
2016年7月1日，《海合會(huì)低電壓電氣設(shè)備技術(shù)法規(guī)》將正式生效，即日起，凡是列入該技術(shù)法規(guī)強(qiáng)制認(rèn)證目錄范圍內(nèi)的產(chǎn)品，都需要獲得海灣合格標(biāo)志（G-mark）認(rèn)證證書后，方可進(jìn)入海合會(huì)7個(gè)成員國(guó)（包括阿聯(lián)酋、阿曼、巴林、卡塔爾、科威特、沙特阿拉伯、也門）的市場(chǎng)。被列入強(qiáng)制認(rèn)證目錄的目前有包括電風(fēng)扇、冰箱/冰柜、洗衣機(jī)/干衣機(jī)、食品加工器具、烤面包機(jī)、理發(fā)器/干手器、微波爐、熱水器/液體加熱器、電熨斗、插頭插座類/充電器、空調(diào)、電熱鍋/燒烤器具、家用電加熱設(shè)備-土壤加熱器等13類產(chǎn)品。
繼快遞實(shí)施實(shí)名制以來(lái)，貨運(yùn)也要實(shí)名制了。7月1日起，浙江省將全面實(shí)施貨運(yùn)受理環(huán)節(jié)實(shí)名制和查驗(yàn)制度。屆時(shí)，托運(yùn)人在托運(yùn)貨物時(shí)如果不提供合法的身份證件做好相關(guān)登記，將會(huì)遭到拒收。
近日，公安部、交通運(yùn)輸部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)道路運(yùn)輸零擔(dān)貨物受理環(huán)節(jié)安全管理工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，制定道路零擔(dān)貨運(yùn)違禁物品目錄，出臺(tái)運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加快實(shí)行貨物交付環(huán)節(jié)的收貨實(shí)名制，促進(jìn)物流業(yè)安全健康發(fā)展?！锻ㄖ酚幸韵乱螅汗矙C(jī)關(guān)會(huì)同交通運(yùn)輸主管部門，制定道路零擔(dān)貨物運(yùn)輸違禁物品目錄，向社會(huì)公布，并督促道路貨運(yùn)企業(yè)嚴(yán)格防控列入目錄的物品。道路貨運(yùn)企業(yè)要加快實(shí)行貨物交付環(huán)節(jié)的收貨實(shí)名制，運(yùn)單所注明的收貨人必須憑真實(shí)有效身份證件方可提貨，企業(yè)對(duì)于運(yùn)單及收貨人等信息應(yīng)保留18個(gè)月以上，以備查詢。道路貨運(yùn)企業(yè)和貨運(yùn)站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)逐步探索建立人工檢查與利用設(shè)備抽檢相結(jié)合的驗(yàn)視檢查模式，加快實(shí)現(xiàn)貨物全程跟蹤與實(shí)時(shí)查詢。同時(shí)，要求各貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者所有的半掛牽引車以及重型載貨汽車(總質(zhì)量為12噸及以上的普通貨運(yùn)車輛)應(yīng)當(dāng)安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位裝置，并接入全國(guó)道路貨運(yùn)車輛公共監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)。
6月24日，交通運(yùn)輸部公布了《中華人民共和國(guó)海上海事行政處罰規(guī)定》《中華人民共和國(guó)內(nèi)河海事行政處罰規(guī)定》，對(duì)海上和內(nèi)河違反船舶、海上（浮動(dòng)）設(shè)施檢驗(yàn)和登記管理秩序，違反航行、停泊和作業(yè)管理秩序，違反海難救助（通航安全保障）管理秩序，違反海上打撈（船舶、浮動(dòng)設(shè)施遇險(xiǎn)救助）管理秩序等行政違法行為和相應(yīng)的行政處罰進(jìn)行了明確規(guī)定，對(duì)海上（內(nèi)河）海事某些行政違法行為可處以最高達(dá)20萬(wàn)元（15萬(wàn)元）的處罰。對(duì)于海運(yùn)船舶和海上設(shè)施，船舶和船舶上有關(guān)航行安全、防治污染等重要設(shè)備無(wú)相應(yīng)有效的檢驗(yàn)證書的；大型設(shè)施和移動(dòng)式平臺(tái)的海上拖帶，未經(jīng)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行拖航檢驗(yàn)的；運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的船舶及其配載的容器未經(jīng)檢驗(yàn)合格而投入使用的；運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品船舶未采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施，或者未配備必要的防護(hù)用品和應(yīng)急救援器材的；船舶、港口、碼頭、裝卸站未按規(guī)定配備防污設(shè)施、器材的；船舶載運(yùn)的貨物不具備防污適運(yùn)條件的，海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)船舶所有人或者經(jīng)營(yíng)人予以警告、罰款等處罰。對(duì)于內(nèi)河船舶，船舶、浮動(dòng)設(shè)施未持有合格的檢驗(yàn)證書擅自航行或者作業(yè)的，責(zé)令停止航行或者作業(yè)；拒不停止航行或者作業(yè)的，暫扣船舶、浮動(dòng)設(shè)施，情節(jié)嚴(yán)重的，予以沒(méi)收。船舶未采取有效污染防治措施，向大氣排放粉塵、惡臭氣體或者其他含有有毒物質(zhì)的氣體；船舶未經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)，向大氣排放轉(zhuǎn)爐氣、電石氣、電爐法黃磷尾氣、有機(jī)烴類尾氣；船舶未采取密閉措施或者其他防護(hù)措施，運(yùn)輸、裝卸或者貯存能夠散發(fā)有毒有害氣體或者粉塵的物質(zhì)，可處以5萬(wàn)元以下罰款。
據(jù)CNC官網(wǎng)消息，7月1日起除了原來(lái)的EBS、CIC，到菲律賓的貨物要求提前申報(bào)AMS，有做菲律賓出口的朋友可要注意啦！申報(bào)費(fèi)：USD30/票，改單費(fèi)：USD40/票，費(fèi)用收取地點(diǎn)：起運(yùn)港。那么AMS又是怎么來(lái)的呢？里面又有什么具體要求？又該怎么操作？下面就簡(jiǎn)單科普下吧。
1、AMS是什么？
AMS全稱AUTOMATED/ADVANCE MANIFEST SYSTEM，中文：美國(guó)反恐艙單，又叫24小時(shí)艙單預(yù)報(bào)。9.11事件以后，因反恐需要，美國(guó)海關(guān)要求2003年2月1日開始啟程運(yùn)往美國(guó)港口的集裝箱貨物，其承運(yùn)人必須在國(guó)外港口裝貨前至少24小時(shí)以電子方式通過(guò)美國(guó)設(shè)置的“自動(dòng)艙單系統(tǒng)”，向美國(guó)海關(guān)提交準(zhǔn)確完整的貨物申報(bào)單。現(xiàn)在所收的AMS，即自動(dòng)艙單系統(tǒng)錄入費(fèi)。
2、AMS資料里要求什么？
一份完整的AMS里包括House BL Number、Carrier Master BL No、Carrier Name、Shipper、Consignee、Notify Party、 Place of Receipt、Vessel / Voyage、Port of Loading、Port of Discharge、Destination、Container Number、 Seal Number、Size/ Type、No. & PKG Type、Weight、CBM、Description of Goods、 Marks & Numbers，所有這些資料都是以出口商拿到手的提單內(nèi)容為準(zhǔn)。如果是加線的ACI，還要再加上一個(gè)CCN CODE。
3、AMS資料應(yīng)該由誰(shuí)發(fā)？
按美國(guó)海關(guān)的規(guī)定是要求最接近直接出口商的貨代發(fā)送AMS資料。但國(guó)內(nèi)的情況是多數(shù)貨代都交給船公司或是訂艙代理在進(jìn)行發(fā)送，在發(fā)送過(guò)程中，由于對(duì)海關(guān)規(guī)定吃不準(zhǔn)、服務(wù)態(tài)度、利益沖突及對(duì)AMS不重視等各方面因素，可能會(huì)導(dǎo)致清關(guān)延遲甚至是被罰款。
4、AMS資料應(yīng)該提前幾天發(fā)？
有人把AMS也叫做24小時(shí)艙單預(yù)報(bào)，顧名思義就是要提前24小時(shí)發(fā)送艙單，但船公司或是為同行代發(fā)的貨代都會(huì)很早（船公司一般提前三四天截關(guān)）就要求把AMS資料交上去，而對(duì)出口商來(lái)說(shuō)提前三四天給的資料很可能是不正確的，而一旦截關(guān)，再要求船公司改AMS。?
為簡(jiǎn)化進(jìn)出口申報(bào)手續(xù)，提高上海各出口加工區(qū)的進(jìn)出口通關(guān)效率，經(jīng)研究，上海出入境檢驗(yàn)檢疫局和上海海關(guān)決定自2016年7月1日起，復(fù)制推廣中國(guó)（上 海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)通關(guān)單無(wú)紙化政策，對(duì)上海各出口加工區(qū)實(shí)施進(jìn)出口／境通關(guān)單無(wú)紙化工作，現(xiàn)將有關(guān)事宜公告如下：
實(shí)施范圍
進(jìn)出上海各出口加工區(qū)涉及《出／入境貨物通關(guān)單》的貨物，進(jìn)口固體廢物除外。
實(shí)施內(nèi)容
通關(guān)單無(wú)紙化實(shí)施后，海關(guān)憑檢驗(yàn)檢疫部門發(fā)送的出入境貨物通關(guān)單電子數(shù)據(jù)為企業(yè)辦理通關(guān)手續(xù)。除應(yīng)急等特殊情況外，檢驗(yàn)檢疫部門不再簽發(fā)紙質(zhì)通關(guān)單，海關(guān)不再收取紙質(zhì)通關(guān)單。
通關(guān)單修改
企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照《關(guān)于實(shí)施“通關(guān)單聯(lián)網(wǎng)核查”的公告》（聯(lián)合公告〔２００７〕６８號(hào)）要求，規(guī)范填制相關(guān)報(bào)關(guān)報(bào)檢內(nèi)容，對(duì)需修改通關(guān)單電子數(shù)據(jù)的，關(guān)檢雙方按以下手續(xù)辦理：
（一）對(duì)應(yīng)報(bào)關(guān)單未結(jié)關(guān)的，企業(yè)直接向檢驗(yàn)檢疫部門申請(qǐng)，檢驗(yàn)檢疫部門修改后，海關(guān)憑通關(guān)單電子數(shù)據(jù)驗(yàn)放貨物。
（二）對(duì)應(yīng)報(bào)關(guān)單已結(jié)關(guān)的，在更改內(nèi)容不涉及檢驗(yàn)檢疫工作的改變時(shí)，企業(yè)憑海關(guān)出具的業(yè)務(wù)聯(lián)系單向檢驗(yàn)檢疫部門申請(qǐng)，檢驗(yàn)檢疫部門受理更改后簽發(fā)紙質(zhì)通關(guān)單和電子通關(guān)數(shù)據(jù)，海關(guān)憑紙質(zhì)通關(guān)單和電子數(shù)據(jù)辦理相關(guān)手續(xù)。
應(yīng)急處理
當(dāng)通關(guān)單聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)故障時(shí)，關(guān)檢雙方經(jīng)對(duì)故障原因及處理方案核實(shí)確認(rèn)后，啟動(dòng)下列應(yīng)急措施：
（一）當(dāng)系統(tǒng)故障影響較大范圍業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)，企業(yè)向原報(bào)檢機(jī)構(gòu)申領(lǐng)紙質(zhì)通關(guān)單，海關(guān)憑檢驗(yàn)檢疫部門簽發(fā)的紙質(zhì)通關(guān)單辦理進(jìn)出口通關(guān)手續(xù)。
（二）當(dāng)系統(tǒng)故障僅影響個(gè)別通關(guān)單數(shù)據(jù)交換時(shí)，企業(yè)可向報(bào)關(guān)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申領(lǐng)紙質(zhì)通關(guān)單，海關(guān)憑檢驗(yàn)檢疫部門簽發(fā)的紙質(zhì)通關(guān)單辦理進(jìn)出口通關(guān)手續(xù)。
7月1日起，由工信部會(huì)同國(guó)家質(zhì)檢總局等八部委發(fā)布的《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)將實(shí)施。該《辦法》相比2006年發(fā)布實(shí)施的《電子信息產(chǎn)品污染控制辦法》在適用范圍、限制使用有害物質(zhì)管理方式等方面做了重大調(diào)整，對(duì)電器電子產(chǎn)品使用有毒有害物質(zhì)的種類做了具體而嚴(yán)格的規(guī)范。根據(jù)《辦法》，出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)將依法對(duì)進(jìn)口的電器電子產(chǎn)品實(shí)施口岸驗(yàn)證和法定檢驗(yàn)。目前出入境檢驗(yàn)檢疫局部門監(jiān)管的進(jìn)口電器電子產(chǎn)品涉及品種有計(jì)算機(jī)、音響設(shè)備、醫(yī)療器械、家用電器、工業(yè)電子設(shè)備、電池等。廣東省中山市是進(jìn)口電器電子產(chǎn)品較為集中的地區(qū)，據(jù)中山出入境檢驗(yàn)檢疫統(tǒng)計(jì)，受新規(guī)影響的中山進(jìn)口電器電子產(chǎn)品企業(yè)共有300多家， 2015年中山電器電子產(chǎn)品進(jìn)口貨值超過(guò)3.8億美元。
據(jù)中山出入境檢驗(yàn)檢疫局機(jī)電產(chǎn)品安全監(jiān)管科負(fù)責(zé)人梁錦安表示，《辦法》最大的改變是將電器產(chǎn)品(而不僅僅是電子信息產(chǎn)品)納入了管理范圍，這意味著幾乎所有家電均被《辦法》覆蓋，并且進(jìn)出口產(chǎn)品與國(guó)產(chǎn)一視同仁，這將改變部分進(jìn)出口企業(yè)使用兩套標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)的現(xiàn)狀?！掇k法》還特別將進(jìn)口者列為三大企業(yè)主體對(duì)象之一，一旦違規(guī)，將受到嚴(yán)格監(jiān)控及處罰。此外，他還特別提醒進(jìn)口企業(yè)，即使最終產(chǎn)品的生產(chǎn)者具有良好的綠色供應(yīng)鏈管理體系，但最終產(chǎn)品因?yàn)榱悴考蛟骷壬嫌喂?yīng)商造成的問(wèn)題被查出不符合《辦法》規(guī)定，那么責(zé)任依然由最終產(chǎn)品生產(chǎn)者來(lái)負(fù)。上游供應(yīng)商的責(zé)任由生產(chǎn)者自行追溯。進(jìn)口電子器材，本地組裝制造的生產(chǎn)企業(yè)尤其要重視這點(diǎn)。
鑒于新規(guī)對(duì)各類進(jìn)口電器電子產(chǎn)品的質(zhì)量安全提出了更嚴(yán)格、全面的要求，電器電子產(chǎn)品進(jìn)口企業(yè)應(yīng)對(duì)這一新規(guī)引起足夠重視，對(duì)《辦法》的具體內(nèi)容進(jìn)行深入了解，并結(jié)合自身情況制定應(yīng)對(duì)措施，對(duì)采購(gòu)環(huán)節(jié)作出及時(shí)調(diào)整，尤其是在落實(shí)歐盟RoHS(RoHS系指歐盟通過(guò)的一項(xiàng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，即《關(guān)于限制在電子電器設(shè)備中使用某些有害成分的指令》)檢測(cè)、環(huán)保規(guī)范等涉及電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)的質(zhì)量控制體系方面。進(jìn)口企業(yè)在和客戶簽訂供貨合同時(shí)也應(yīng)盡可能直接比照《辦法》的相關(guān)要求，并要求把《辦法》的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)參數(shù)列入合同文本。
2016年7月1日起，全國(guó)14個(gè)直屬海事局及所屬機(jī)構(gòu)以及港口建設(shè)費(fèi)委托代收單位將開展海事非稅收入票據(jù)改革。
海事非稅收入票據(jù)的定義是什么？功能是什么？
海事非稅收入票據(jù)是指由財(cái)政部統(tǒng)一監(jiān)制的，用于海事管理機(jī)構(gòu)及其委托代收單位在依法征收政府非稅收入時(shí)，向公民、法人和其他組織開具的憑證。
海事非稅收入票據(jù)屬于我國(guó)政府財(cái)政票據(jù)中的非稅收入類票據(jù)，是海事管理機(jī)構(gòu)依法征收政府非稅收入時(shí)開具的法定憑證，可以作為執(zhí)收單位及繳費(fèi)人雙方的財(cái)務(wù)收支和會(huì)計(jì)核算的原始憑證，是財(cái)政、審計(jì)等部門進(jìn)行監(jiān)督檢查的重要依據(jù)。因此，海事管理機(jī)構(gòu)及其委托代收單位在依法征收政府非稅收入時(shí)，應(yīng)當(dāng)開具相應(yīng)的票據(jù)。
海事非稅收入票據(jù)包括哪些票據(jù)？涉及哪些征收項(xiàng)目？
海事非稅收入票據(jù)包括港口建設(shè)費(fèi)專用收據(jù)、中央非稅收入統(tǒng)一票據(jù)、當(dāng)場(chǎng)處罰罰款收據(jù)等票據(jù)種類，涉及港口建設(shè)費(fèi)、船舶油污損害賠償基金、船舶登記費(fèi)、船員考試費(fèi)、船舶檢驗(yàn)費(fèi)、長(zhǎng)江干線船舶引航移泊費(fèi)、罰沒(méi)收入等征收項(xiàng)目。
海事非稅收入票據(jù)改革的主要背景是什么？
海事非稅收入票據(jù)改革主要基于兩個(gè)方面：
一是根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<關(guān)于推進(jìn)財(cái)政票據(jù)電子化改革的方案>的通知》（財(cái)綜〔2012〕104號(hào)）和《財(cái)政部關(guān)于中央部門和單位開展財(cái)政票據(jù)電子化改革試點(diǎn)工作的通知》（財(cái)綜〔2013〕46號(hào)），財(cái)政部將交通運(yùn)輸部海事局列為財(cái)政票據(jù)電子化改革的第一批試點(diǎn)單位。財(cái)政票據(jù)電子化改革意義重大，旨在通過(guò)現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)電子開票、自動(dòng)核銷、全程跟蹤、源頭控制、信息共享，是財(cái)政票據(jù)管理發(fā)展的方向，也是適應(yīng)信息化時(shí)代發(fā)展和我國(guó)政府非稅收入管理改革的必然趨勢(shì)。為此，2015年1月份，財(cái)政部財(cái)政票據(jù)監(jiān)管中心和交通運(yùn)輸部海事局派員到廣東海事局、深圳海事局開展了財(cái)政票據(jù)使用情況工作調(diào)研，雙方商定加快推進(jìn)海事非稅收入票據(jù)電子化改革試點(diǎn)工作。隨后，部海事局成立了票據(jù)改革工作小組，將海事非稅收入票據(jù)改革列入當(dāng)年的重點(diǎn)工作，并選擇深圳海事局作為試點(diǎn)單位，制定了票據(jù)改革工作方案和信息系統(tǒng)建設(shè)方案，重新設(shè)計(jì)了港口建設(shè)費(fèi)專用收據(jù)的改版樣式，完成了信息系統(tǒng)的研發(fā)并開展了為期一個(gè)多月的系統(tǒng)測(cè)試工作，成功試打了新版票據(jù)，經(jīng)過(guò)一年多的努力，已經(jīng)具備了向全國(guó)海事系統(tǒng)全面推廣實(shí)施的條件。為此，定于2016年7月1日起全國(guó)海事系統(tǒng)實(shí)施財(cái)政票據(jù)電子化管理并采用新版財(cái)政票據(jù)。
二是近年來(lái)國(guó)家非稅收入政策調(diào)整較大，海事非稅收入票據(jù)管理工作變化也很大。以往，海事部門只征收海事行政事業(yè)性收費(fèi)（舊稱港務(wù)監(jiān)督管理費(fèi)）以及罰沒(méi)收入，統(tǒng)一使用的海事非稅收入票據(jù)只有《中華人民共和國(guó)海事行政事業(yè)性收費(fèi)專用收據(jù)》。2011年10月1日起，海事部門開始使用《港口建設(shè)費(fèi)專用收據(jù)》征收港口建設(shè)費(fèi)，2012年7月1日起，海事部門開始使用《中央非稅收入統(tǒng)一票據(jù)》征收船舶油污損害賠償基金。這兩項(xiàng)政府性基金征收使用的非稅收入票據(jù)逐漸成為了海事部門最主要的兩種非稅收入票據(jù)。為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)收費(fèi)清理改革工作的部署，切實(shí)減輕航運(yùn)企業(yè)負(fù)擔(dān)，自2015年10月1日起，海事部門取消了船舶港務(wù)費(fèi)等7項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。船舶港務(wù)費(fèi)取消以后，各級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)于《中華人民共和國(guó)海事行政事業(yè)性收費(fèi)專用收據(jù)》的需求量迅速減少。為此，本次票據(jù)改革將精減海事非稅收入票據(jù)種類，統(tǒng)一規(guī)范票據(jù)式樣，減少紙質(zhì)票據(jù)聯(lián)次，優(yōu)化票據(jù)管理流程, 建立與財(cái)政部財(cái)政票據(jù)監(jiān)管中心的數(shù)據(jù)交互機(jī)制，提高票據(jù)管理的電子化、信息化水平。
此次海事非稅收入票據(jù)改革的主要內(nèi)容是什么？有哪些配套管理措施？
本次海事非稅收入票據(jù)改革的內(nèi)容主要有五項(xiàng)：
一是取消《中華人民共和國(guó)海事行政事業(yè)性收費(fèi)專用收據(jù)》，今后船舶登記費(fèi)、船員考試費(fèi)與船舶油污損害賠償基金的征收統(tǒng)一使用《中央非稅收入統(tǒng)一票據(jù)》；
二是重新設(shè)計(jì)《港口建設(shè)費(fèi)專用收據(jù)》版式，減少存根聯(lián)和稽核聯(lián)；
三是規(guī)范當(dāng)場(chǎng)處罰罰款收據(jù)的使用，各級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)實(shí)施海事行政處罰需要當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的，一律使用財(cái)政部統(tǒng)一監(jiān)制的《當(dāng)場(chǎng)處罰罰款收據(jù)》；
四是建立與財(cái)政部財(cái)政票據(jù)監(jiān)管中心的數(shù)據(jù)交互機(jī)制，實(shí)現(xiàn)海事規(guī)費(fèi)征管信息系統(tǒng)與財(cái)政部財(cái)政票據(jù)電子化管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交互；
五是優(yōu)化票據(jù)管理流程, 提高票據(jù)管理的電子化、信息化水平。本次票據(jù)改革以后，海事非稅收入票據(jù)只保留《港口建設(shè)費(fèi)專用收據(jù)》、《中央非稅收入統(tǒng)一票據(jù)》和《當(dāng)場(chǎng)處罰罰款收據(jù)》三種，并且通過(guò)信息化建設(shè)使海事非稅收入票據(jù)實(shí)現(xiàn)了全生命周期的信息化閉環(huán)管理，上級(jí)主管部門對(duì)票據(jù)管理情況掌握得更加實(shí)時(shí)、更加到位，為下一步全面實(shí)現(xiàn)財(cái)政票據(jù)電子化管理及無(wú)紙化遠(yuǎn)程繳費(fèi)奠定基礎(chǔ)。
與本次票據(jù)改革相配套，交通運(yùn)輸部海事局組織制定了《海事非稅收入票據(jù)管理辦法》，該辦法的主要依據(jù)是《港口建設(shè)費(fèi)征收使用管理辦法》（財(cái)綜〔2011〕29號(hào)）、《財(cái)政票據(jù)管理辦法》（財(cái)政部令第70號(hào)）和《政府非稅收入管理辦法》（財(cái)稅〔2016〕33號(hào)）。通過(guò)制定配套的管理措施，進(jìn)一步規(guī)范海事非稅收入票據(jù)的日常使用和管理，確保本次票據(jù)改革取得成效。
海事非稅收入票據(jù)改革后將帶來(lái)哪些好處？
一是轉(zhuǎn)型升級(jí)，提質(zhì)增效。對(duì)于票據(jù)使用單位而言，本次票據(jù)改革壓縮了票據(jù)管理種類，減少了紙質(zhì)票據(jù)聯(lián)次，特別是《港口建設(shè)費(fèi)專用收據(jù)》存根聯(lián)的取消，大大減輕了各單位的票據(jù)使用和保管壓力，同時(shí)通過(guò)優(yōu)化票據(jù)管理流程，提高信息化、電子化水平，提質(zhì)增效的效果十分顯著。
二是節(jié)能低碳，科學(xué)發(fā)展。通過(guò)減少紙質(zhì)票據(jù)聯(lián)次，減輕票據(jù)使用單位對(duì)紙質(zhì)票據(jù)的依賴，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)記賬、票據(jù)核銷、收費(fèi)查詢等工作的信息化管理，符合節(jié)能低碳、科學(xué)發(fā)展的理念。
三是便民利民，服務(wù)民生。海事非稅收入票據(jù)改革以后，票據(jù)的申領(lǐng)、使用、保管、核銷都將通過(guò)票據(jù)管理信息系統(tǒng)進(jìn)行管理，大量減輕工作壓力，將顯著提升海事部門的規(guī)費(fèi)征收及票據(jù)管理效率，提高海事規(guī)費(fèi)征稽的服務(wù)水平，為廣大的義務(wù)繳費(fèi)人帶來(lái)更多便利。
新版《港口建設(shè)費(fèi)專用收據(jù)》有什么不同？將給繳費(fèi)人帶來(lái)哪些變化？
新版《港口建設(shè)費(fèi)專用收據(jù)》將取消票據(jù)的稽核聯(lián)和存根聯(lián)，只保留收據(jù)聯(lián)和記賬聯(lián)；同時(shí)對(duì)票據(jù)版面進(jìn)行了重新設(shè)計(jì)，使票面更加簡(jiǎn)潔。對(duì)于繳費(fèi)人而言，繳納港口建設(shè)費(fèi)以后將只取得收據(jù)聯(lián)作為報(bào)銷憑證，不再取得稽核聯(lián)。海事管理機(jī)構(gòu)將通過(guò)其他手段對(duì)港口建設(shè)費(fèi)繳納情況進(jìn)行稽核。
海事非稅收入票據(jù)改革后是否保留了手寫票據(jù)？什么情況下能夠開具手寫票據(jù)？
海事非稅收入票據(jù)改革現(xiàn)階段將保留手寫票據(jù)，但是手寫票據(jù)的使用將按照《海事非稅收入票據(jù)管理辦法》的規(guī)定，只適用于應(yīng)急使用的情況。
韓國(guó)海運(yùn)的客戶要注意了，為進(jìn)一步便利《中華人民共和國(guó)政府和大韓民國(guó)政府自由貿(mào)易協(xié)定》（以下簡(jiǎn)稱《協(xié)定》）實(shí)施，自2016年7月1日起，中韓海關(guān)原產(chǎn)地電子信息交換系統(tǒng)將實(shí)時(shí)交換《協(xié)定》項(xiàng)下貨物原產(chǎn)地?cái)?shù)據(jù)。現(xiàn)就《協(xié)定》項(xiàng)下進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單填制要求及相關(guān)事宜公告如下：
一、自2016年7月1日起，進(jìn)口貨物收貨人或其代理人（以下簡(jiǎn)稱進(jìn)口人）須按照以下要求填制《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單》（以下簡(jiǎn)稱進(jìn)口報(bào)關(guān)單）：
（一）在“隨附單證欄”的“隨附單證代碼欄”填寫“Y”，在“隨附單證欄”的“隨附單證編號(hào)欄”填寫“<19>原產(chǎn)地證書編號(hào)”。在“單證對(duì)應(yīng)關(guān)系表”中填寫進(jìn)口報(bào)關(guān)單申報(bào)商品與原產(chǎn)地證書商品之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系。報(bào)關(guān)單商品序號(hào)與原產(chǎn)地證書項(xiàng)目編號(hào)應(yīng)當(dāng)一一對(duì)應(yīng)。同一批次項(xiàng)下享受和不享受《協(xié)定》協(xié)定稅率的商品可以在同一份報(bào)關(guān)單中申報(bào)，但是不享受協(xié)定稅率商品的序號(hào)不能填寫在“單證對(duì)應(yīng)關(guān)系表”中?！皢巫C對(duì)應(yīng)關(guān)系表”填寫示例見附件。
（二）進(jìn)口報(bào)關(guān)單上申報(bào)的原產(chǎn)地證書編號(hào)與原產(chǎn)地證書所載編號(hào)一致。
（三）進(jìn)口報(bào)關(guān)單上申報(bào)商品的成交計(jì)量單位與原產(chǎn)地證書上對(duì)應(yīng)商品的計(jì)量單位一致。
（四）進(jìn)口報(bào)關(guān)單上申報(bào)商品的數(shù)量不能大于原產(chǎn)地證書上對(duì)應(yīng)商品的數(shù)量。
（五）進(jìn)口報(bào)關(guān)單上的申報(bào)日期應(yīng)當(dāng)在原產(chǎn)地證書的有效期內(nèi)。
（六）原產(chǎn)地證書所列的所有商品應(yīng)當(dāng)為同一批次貨物。
二、進(jìn)口報(bào)關(guān)單上申報(bào)商品的HS編碼前6位應(yīng)當(dāng)與原產(chǎn)地證書上對(duì)應(yīng)商品的HS編碼前6位一致。
三、自2016年7月1日起，對(duì)于海關(guān)尚未收到有關(guān)原產(chǎn)地電子數(shù)據(jù)的進(jìn)口貨物，進(jìn)口人申報(bào)進(jìn)口時(shí)，報(bào)關(guān)單預(yù)錄入客戶端將提示不存在原產(chǎn)地證書電子信息。在2016年7月1日至9月30日期間(含9月30日當(dāng)日,以下同)，對(duì)于提示不存在原產(chǎn)地證書電子信息的情況，進(jìn)口人可選擇繼續(xù)申報(bào)。
自2016年10月1日起，對(duì)于提示不存在原產(chǎn)地證書電子信息的情況，進(jìn)口人應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行規(guī)定申明適用《中韓自貿(mào)協(xié)定》協(xié)定稅率并申請(qǐng)辦理有關(guān)貨物的擔(dān)保放行手續(xù)。
四、自2016年7月1日起，出口貨物發(fā)貨人或其代理人（以下簡(jiǎn)稱出口人）須按照本公告第一條的要求填制《中華人民共和國(guó)海關(guān)出口貨物報(bào)關(guān)單》（以下簡(jiǎn)稱出口報(bào)關(guān)單）。
同一原產(chǎn)地證書項(xiàng)下的出口貨物應(yīng)當(dāng)在同一份出口報(bào)關(guān)單申報(bào)。
因特殊情況海關(guān)無(wú)法正常接收簽證機(jī)構(gòu)出口原產(chǎn)地證書電子數(shù)據(jù)，造成企業(yè)出口申報(bào)時(shí)報(bào)關(guān)單預(yù)錄入客戶端提示不存在原產(chǎn)地證書電子信息的，企業(yè)可按照海關(guān)告知要求辦理通關(guān)手續(xù)。
五、對(duì)于出口人在貨物出口時(shí)未按照本公告要求填制出口貨物原產(chǎn)地信息的情況，海關(guān)可應(yīng)出口人的申請(qǐng)辦理出口報(bào)關(guān)單修改手續(xù)，補(bǔ)充有關(guān)原產(chǎn)地信息。
對(duì)于貨物出口后原產(chǎn)地證書發(fā)生修改的情況，出口人可在簽證機(jī)構(gòu)補(bǔ)發(fā)有關(guān)原產(chǎn)地證書后告知海關(guān)有關(guān)情況；對(duì)于因原產(chǎn)地證書信息發(fā)生變化而需要修改出口報(bào)關(guān)單的，海關(guān)可應(yīng)出口人的申請(qǐng)辦理出口報(bào)關(guān)單修改手續(xù)，補(bǔ)充有關(guān)原產(chǎn)地信息。
