一、英國脫歐的原因
二、英國脫歐的后果
短期明確的弊大于尚不明確的利,一,無法享受歐盟“單一市場”福利:資本、商品、人力的流動障礙增 加,且各項替代協(xié)議短期內(nèi)都無法立即達(dá)成,造成真空期,對于經(jīng)濟增長形成明顯的阻力;二,沖擊其全球金融中心低位:金融業(yè)貢獻(xiàn)英國GDP近10%,倫敦市場外匯交易量占全球40%左右,全球離岸中心債券存量中倫敦占比約60%,一旦退歐,新協(xié)議短期達(dá)不成,很多設(shè)立在倫敦的金融機構(gòu)就要搬回歐洲,對金融業(yè)打擊巨大;三,國內(nèi)勞動力市場受到?jīng)_擊:英國本國勞動力人口占比從09年一直下滑,但英國就業(yè)人口中來自歐盟人數(shù)連年增長,2016年高達(dá)216萬,占比 總就業(yè)6.8%,因此英國相當(dāng)依賴歐盟工作人口支撐經(jīng)濟;四,失去了歐洲大陸航運業(yè)的支撐,倫敦的國際航運中心地位或?qū)⑦M(jìn)一步衰落。英國脫歐以后,其中一部分貨物可能會在歐洲大陸尋求中轉(zhuǎn)港,比如鹿特丹、漢堡、安特衛(wèi)普和勒阿弗爾等港口。英國港口的吞吐量增速可能變緩。
德英法曾是歐盟“三駕馬車”,如今面臨英國伙伴離去,德國除了傷心,更有深深的憂慮。柏林世界經(jīng)濟研究所所長弗拉策24日說:“英國‘脫歐’對所有歐洲人來說是一場災(zāi)難。”他預(yù)計,明年德國經(jīng)濟增速將因此放緩0.5個百分點,英國經(jīng)濟可能陷入衰退。
英國民眾“任性”選擇“脫歐”,最無奈的卻可能是日本。
24日,英國宣布“脫歐”公投結(jié)果,英鎊大跌10%,歐元大跌3%,傳統(tǒng)避險貨幣美元、日元和瑞士法郎大幅飆升,尤其是日元對美元匯率一度突破100比1整數(shù)關(guān)口,漲幅一度超過6%。
日元上漲,對增長疲軟、出口依賴度高的日本經(jīng)濟來說,無疑是個噩耗。日本首相安倍晉三緊急召集內(nèi)閣成員會議,要求日本央行與七國集團(tuán)國家合作采取必要應(yīng)對措施,以穩(wěn)定金融市場。日本財務(wù)大臣麻生太郎表示,不希望外匯市場出現(xiàn)急劇變動,必要時將積極應(yīng)對。
但日本金融、經(jīng)濟評論家近藤駿介24日在《東洋經(jīng)濟》網(wǎng)站撰文認(rèn)為,面對英國“脫歐”造成的日元升值,日本能做的十分有限,央行很可能難以遏制日元快速升值勢頭。
另外,英國“脫歐”還讓大量進(jìn)軍英國的日本企業(yè)面臨困境,日本汽車企業(yè)首當(dāng)其沖。日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省將于27日召開會議,聽取在英日企和經(jīng)濟團(tuán)體意見,探討提供融資幫助等對策。
無奈“躺槍”的日本也有難兄難弟:同為避險貨幣國家的瑞士。24日瑞郎同樣承受升值壓力,瑞士央行隨即出手干預(yù)匯市。瑞士私人銀行協(xié)會認(rèn)為,新一波資金將涌入瑞士,瑞郎升值壓力將持續(xù)存在。
英國“脫歐”消息傳來,法國金融市場也是“一地雞毛”:主要股指盤中一度大跌近10%,銀行股紛紛暴挫20%左右。不過,法國在擔(dān)憂之余,也認(rèn)為挑戰(zhàn)中或者暗含機遇。
巴黎歐洲金融市場協(xié)會24日發(fā)表聲明,在金融業(yè)務(wù)方面,歐盟以后應(yīng)堅決將英國視為第三國,不再給予其歐盟成員國金融企業(yè)才能享有的“單一牌照”優(yōu)惠。同時,歐元區(qū)應(yīng)盡快重新掌握清算系統(tǒng)的控制權(quán),為歐元區(qū)金融市場注入新動力。
摩根大通分析師文森特·瑞文斯表示,英國“脫歐”后,隨著金融業(yè)重心變化,也可能給法國和歐洲金融業(yè)帶來新發(fā)展機遇;同時,英國“脫歐”可能成為歐元區(qū)深化和加速融合的新起點。法國外貿(mào)銀行經(jīng)濟研究部主任菲利普·韋希特爾也認(rèn)為,英國“脫歐”后,倫敦金融城在歐元管理方面的中心地位將下降。
法國之所以在英國決定“脫歐”后表現(xiàn)得相對“淡定”,瑞文斯認(rèn)為,這也是因為法國所受影響相比其他歐洲國家而言較輕,因為法國對英出口額僅占法國國內(nèi)生產(chǎn)總值的2%,而比利時、荷蘭等國家的這一比例達(dá)7%。
英國“脫歐”讓大洋彼岸的美國傷透腦筋。這個一直苦口婆心勸說英國留在歐盟的世界最大經(jīng)濟體不得不重新評估其對歐盟的諸多戰(zhàn)略。
美國貿(mào)易代表邁克爾·弗羅曼24日表示,美國正評估英國“脫歐”公投結(jié)果對“跨大西洋貿(mào)易和投資伙伴關(guān)系協(xié)定”(TTIP)談判的影響。
美國智庫彼得森國際經(jīng)濟研究所資深研究員加里·赫夫鮑爾表示,受英國“脫歐”公投結(jié)果影響,TTIP談判將被推遲到“遙遠(yuǎn)的未來”。并且,美國此前已表示,如果英國“脫歐”,短期內(nèi)不大可能與英國就雙邊自貿(mào)協(xié)定展開談判。
美國還憂慮,英國“脫歐”將給美國經(jīng)濟復(fù)蘇增加不確定性。除了同樣遭遇金融市場動蕩外,美聯(lián)儲一直認(rèn)為英國“脫歐”將給美國經(jīng)濟帶來外部不確定性,因此一再推遲加息,未來加息料將更加謹(jǐn)慎。
英國脫歐沖擊波在中國會有折射,但同時也賦予了中英兩國快速發(fā)展經(jīng)貿(mào)、政治等全方位關(guān)系的新契機。
中國和英國有密切的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系和政治聯(lián)系,英國脫歐沖擊波在中國也會有折射。短期內(nèi),通過匯率渠道、流動性渠道、貿(mào)易渠道,中國將承接一些英國脫歐的壓力。匯率方面,英鎊對美元貶值帶動美元升值,導(dǎo)致人民幣對美元被動貶值,這將增加資本外流的沖動。如果英鎊、歐元對美元貶值持續(xù)時間較長,央行可能不得不出手干預(yù),以保證人民幣匯率的相對穩(wěn)定。而首要的,是加強對人民幣離岸市場的匯價干預(yù);流動性方面,外來資本在中國資本市場進(jìn)行資產(chǎn)配置的規(guī)??赡茈A段性減少,轉(zhuǎn)而購買美元資產(chǎn),這要求央行對市場流動性的評估更加精確;貿(mào)易渠道方面,英國是歐盟內(nèi)部對華第二大貿(mào)易伙伴,匯率風(fēng)險的抬升會導(dǎo)致雙方企業(yè)近期在貿(mào)易和投資上趨于審慎。
不過,英國脫歐對中國并非全部是弊。比如,英鎊貶值降低了在英投資、旅游、留學(xué)的成本,為中國企業(yè)和居民走出去提供了更有吸引力的選項。此外,英國市場只占中國對外出口的3%,雖然個別企業(yè)短期內(nèi)或受到?jīng)_擊,但不致讓對外出口的總體形勢發(fā)生逆轉(zhuǎn),導(dǎo)致出口環(huán)境突然惡化。
更重要的,英國脫歐賦予了中英兩國快速發(fā)展經(jīng)貿(mào)、政治等全方位關(guān)系的新契機。退歐后,英國需要重新構(gòu)建與歐盟以及第三國的關(guān)系。根據(jù)英國財政部的測算,重新構(gòu)建穩(wěn)定關(guān)系最短要兩年,最長要15年。英國此前與歐盟以及與歐盟框架有關(guān)的第三國之間簽署的許多協(xié)議,需要重新評估認(rèn)定。這是中國與英國發(fā)展更密切關(guān)系的時機。
一個與歐盟關(guān)系要重新認(rèn)定的英國,需要通過拓展中國市場穩(wěn)定經(jīng)濟基本面;而人民幣國際化任重道遠(yuǎn)的中國,需要通過英國的國際金融中心地位,審視評估國際化進(jìn)程的成本、步驟,提高人民幣的國際信用。此外,中英貿(mào)易額仍處于較低水平,雙方去年已達(dá)成共識,盡早將雙邊貿(mào)易額提高到1000億美元水平,并共同興建欣克利角C核電站。英國脫歐,增加了中英市場的相互依賴度,為盡早完成各項合作目標(biāo)提供了新動能。此外,歐盟在承認(rèn)中國市場經(jīng)濟地位等方面存在的政治桎梏,也可能松動。
受英國公投“脫歐”的意外結(jié)果影響,27日拉美主要國家股市繼續(xù)下跌,貨幣持續(xù)貶值。
在24日英國公投結(jié)果公布當(dāng)天,拉美主要國家股市經(jīng)歷了“黑色星期五”,巴西、墨西哥、智利、阿根廷等國貨幣也紛紛“跳水”。
27日英國“脫歐”公投的陰影依然籠罩。當(dāng)天拉美主要國家的股市低開且走勢震蕩,墨西哥、阿根廷、巴西和智利股市均收跌。受投資者避險情緒影響,包括原油在內(nèi)的風(fēng)險資產(chǎn)遭到拋售,國際油價大幅下滑,拉美重要石油公司股票也隨之下跌。
以英國為主要市場的企業(yè),將在相當(dāng)一段時間內(nèi)品嘗英鎊“打折”帶來的風(fēng)險。英國脫歐與否也是美聯(lián)儲是否加息的重要參考,脫歐導(dǎo)致的不確定性,將迫使美聯(lián)儲更加慎重。而日元為避免升值過快,有可能醞釀更大的匯率戰(zhàn)。這些影響將在今后漸次顯現(xiàn)。
英國脫歐公投結(jié)果出爐之后,英股期指暴跌8%,全球金融市場遭受重創(chuàng)。道瓊斯指數(shù)盤前狂泄700點,英鎊兌美元暴跌愈10%,英鎊兌美元下跌3.35%,布倫特原油和美國WTI原油均下跌近5.8%,美國10年期國債收益率暴跌12.5%,最慘的是日經(jīng)指數(shù)跌幅達(dá)7.9%,創(chuàng)近16年來的最大跌幅紀(jì)錄,觸發(fā)熔斷。相比之下, A股下跌1.3%在全球范圍內(nèi)已經(jīng)算“?!钡牧?。
退歐引發(fā)全球投資者風(fēng)險偏好下滑,整體利好美元、黃金、日元等避險資產(chǎn),利空股票、新興市場貨幣、原油等風(fēng)險資產(chǎn),由于脫歐短期內(nèi)兩敗俱傷,利空英鎊、歐元。
美元升值的計價因素打壓+退歐經(jīng)濟沖擊造成全球需求下滑+避險情緒=原油價格下行壓力較大。周五美國原油期貨下跌5%,報每桶47.61美元,最低觸及47.42美元;布倫特原油期貨下跌4.75%,報每桶48.47美元,最低觸及48.31美元。
英國“脫歐”對世界經(jīng)濟的影響微乎其微,同時對世界貿(mào)易也不會產(chǎn)生什么影響,因而也就談不上對海運需求產(chǎn)生實質(zhì)的影響。當(dāng)然,在此過程中,倫敦國際航運中心的地位會逐步走弱,但那也不是來自于“脫歐”,世界航運中心東移已是不爭的事實。至于英國與歐盟之間的海上運輸曾經(jīng)所享受的一國沿海運輸權(quán)的保護(hù)會不會 被取消,需要看英國接下來與歐盟的談判而定,預(yù)計不會取消,因為這符合各方的利益。對航運人來講,英國“脫歐”不是事。
在英國脫歐公投前,經(jīng)濟一體化就已面臨不小威脅,公投再次打擊了經(jīng)濟一體化的勢頭。
英國脫歐,直接的政治效應(yīng)是卡梅倫的保守黨內(nèi)閣可能將被迫集體辭職。事實上,公投結(jié)果一出來,卡梅倫就宣布將辭職。而工黨和疑歐派自由黨,則將因此獲得更大的政治活動空間。但是,這只是初級政治效應(yīng)。
更大的政治效應(yīng)在三個方面。其一,對內(nèi)秉持自由市場理念,對外主要秉持“大西洋主義”的保守黨,可能面臨政策理念的重新調(diào)整。公投表明,同經(jīng)濟開放、與美結(jié)盟相比,部分回到“孤島主義”、實施均衡外交或許更能得到民眾歡心。這不僅是保守黨,也是英國其他主要政黨必須考量的命題。在一定程度上,社會思潮由右而左,是經(jīng)濟危機之后常見的鐘擺現(xiàn)象,公投只是集中、鮮明地體現(xiàn)了這一轉(zhuǎn)向。就此來看,英國未來的內(nèi)政外交政策,有不小的轉(zhuǎn)變可能。
其二,歐盟組織架構(gòu)將面臨前所未有的沖擊。疑歐派不僅在英國有市場,在其他歐洲國家同樣有市場。此前,丹麥、瑞典、匈牙利等國就因為歐盟財政條約等剛性約束有所“反抗”,要么對歐盟重大政策進(jìn)行公投,要么由政府出面直接否決,英國脫歐可能產(chǎn)生示范效應(yīng),激勵歐洲各國的疑歐派加大行動力度。此外,舉行公投還可以成為歐盟各成員國討價還價的手段。僅僅依靠統(tǒng)歐派代表德國的不斷“輸血”,歐元區(qū)和歐盟才沒有瓦解,但受難民問題影響,德國民眾越來越不愿意承擔(dān)額外義務(wù)。今年德國地方選舉,默克爾所屬的基民盟連遭挫敗,說明危機將至。歐盟正面臨成立以來最大的危機,如果各成員國紛紛突破財政約束,在難民潮面前繼續(xù)豎起邊界墻,歐盟就只能向空心化發(fā)展。
其三,全球經(jīng)濟一體化受挫。表面看,一體化是國際經(jīng)濟議題,但實際上這首先是一道政治題。在英國脫歐公投前,經(jīng)濟一體化就已面臨不小威脅。正是出于涵蓋經(jīng)濟、政治、意識形態(tài)等考量,美國力推TPP,以掌握全球自由貿(mào)易的規(guī)則制定權(quán),讓自由貿(mào)易面臨瓦解風(fēng)險。英國脫歐公投,再次打擊了經(jīng)濟一體化的勢頭。如何通過全球、區(qū)域經(jīng)濟一體化尋找多贏機會,同時維護(hù)單獨經(jīng)濟體的自身利益,這兩者的平衡,是擺在加入全球經(jīng)濟分工體系的所有經(jīng)濟體要長期思考的問題。
就長遠(yuǎn)而言,無論英國脫歐還有哪些變數(shù),歐盟可能掀起怎樣的連鎖反應(yīng),有一點可以肯定,與中國的合作關(guān)系不會就此中止,合作水平不會因此下降。相反,會出現(xiàn)更多可能性,而這些可能性就是機會。至于英國脫歐導(dǎo)致的市場動蕩,經(jīng)濟一體化因此遭遇的挫折,其最大的價值是,發(fā)出了國際社會應(yīng)當(dāng)加強合作而不是瓦解合作的警訊。